Закон о «заземлении» иностранных интернет-ресурсов
1 июля 2021 года был подписан, опубликован и сразу вступил в силу Федеральный закон № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» (далее – Закон), который устанавливает требования, запреты и ограничения, обязательные для исполнения иностранными лицами, осуществляющими деятельность в сети интернет на территории России.
Закон затронет крупные иностранные соцсети, видеохостинги, мессенджеры, почтовые сервисы, поисковики, хостинг-провайдеры, онлайн-магазины, игровые сервисы, рекламные агентства.
Основные требования и ограничения начнут действовать в 2022 году.
На кого распространяется Закон
Действие закона распространяется на иностранных лиц (юридических и физических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами), осуществляющих деятельность в сети Интернет на территории России. Деятельность в сети Интернет считается осуществляемой на территории России, если она направлена на пользователей, находящихся на территории России.
Закон указывает следующие категории иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети Интернет на территории России:
- владельцы информационных ресурсов (сайтов, информационных систем, программного обеспечения).
Закон коснется не всех владельцев интернет-ресурсов, а только крупных, у которых ежедневное количество пользователей из России превышает 500 000, и только при наличии одного из следующих условий:
- на этом информационном ресурсе размещается информация на русском языке (языках народов и республик России);
- на информационном ресурсе распространяется реклама, направленная на привлечение потребителей из России;
- иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях из России;
- иностранное лицо получает денежные средства от российских пользователей.
- провайдеры хостинга, операторы рекламных систем, организаторы распространения информации в Интернете.
Новые обязанности иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети интернет
Иностранные лица, осуществляющие деятельности в Интернете на территории России, обязаны:
- разместить на информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских пользователей;
- зарегистрировать личный кабинет в Роскомнадзоре;
- начиная с 1 января 2022 года – создать на территории России филиал, представительство или учредить российскую дочернюю компанию;
- установить программное обеспечение, предложенное Роскомнадзором и предназначенное для определения количества пользователей информационного ресурса.
Филиал, представительство или дочерняя компания иностранного лица создаются для взаимодействия с российскими пользователями, а также для исполнения решений (требований) судов и государственных органов России, принятых в отношении такого иностранного лица, в частности, ограничивать доступ к информации или удалять информацию из информационного ресурса в случае, если размещение такой информации нарушает законодательство России.
Роскомнадзор будет вести работу по выявлению иностранных лиц, осуществляющих деятельность в Интернете на территории России, и включать их в специальный перечень.
Меры понуждения, применяемые к иностранному лицу, осуществляющему деятельность в Интернете на территории России
В случае неисполнения иностранным лицом законодательства России, начиная с 1 сентября 2022 года, к иностранному лицу могут применяться следующие меры понуждения:
- информирование пользователей информационного ресурса о нарушении законодательства России;
- запрет на распространение рекламы иностранного лица и (или) его информационного ресурса;
- запрет на распространение на информационном ресурсе рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей из России.
- запрет переводов денежных средств российских пользователей в пользу иностранного лица.
В этом случае иностранное лицо включается в специальный перечень. Банкам, платежным агентам, операторам связи и операторам почтовой связи будет запрещено переводить денежные средства иностранному лицу, включенному в перечень.
Иностранный поставщик платежных услуг, осуществивший прием платежа, перевод денежных средств, в том числе электронных денежных средств, в пользу такого иностранного лица, сам попадает в еще один специальный перечень. В отношении него также будет ограничен перевод денежных средств.
Роскомнадзор вправе осуществлять что-то вроде «контрольной закупки» в целях выявления кредитных организаций, нарушающих запрет на осуществление денежных переводов в пользу иностранных лиц, попавших в специальные перечни.
- запрет на поисковую выдачу;
- запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;
- частичное ограничение доступа к информационному ресурсу;
- полное ограничение доступа к информационному ресурсу.
Существует возможность «выйти» из-под действия Закона, если число пользователей из России на протяжении 3 месяцев будет меньше порогового количества (500 000 ежедневно). Для этого иностранному лицу необходимо подать соответствующее заявление.
Мы будем рады проконсультировать Вас о нюансах и применимости к Вашей компании закона о «заземлении» иностранных интернет-ресурсов.
Остались вопросы или хотите что-либо обсудить? Обязательно напишите Антону Кабакову или Наталье Воробьевой.
С уважением,