Последние новости о дактилоскопии, фотографировании и медицинских обследованиях для иностранных граждан
В настоящем информационном письме мы хотели бы объединить всю имеющуюся на данный момент информацию в отношении новых правил по прохождению иностранными гражданами дактилоскопии, фотографирования, а также медицинских обследований, которые вступят в силу с 29 декабря 2021 года[1]. При подготовке этого информационного письма помимо закона мы руководствовались рекомендациями, выпущенными МВД[2], а также информацией, полученной из других источников.
Дактилоскопия, фотографирование, а также прохождение медицинских обследований коснется всех иностранных граждан, которые въезжают в Россию:
- на срок более 90 суток не в целях осуществления трудовой деятельности, включая сопровождающих членов семей, и
- для осуществления трудовой деятельности в любом качестве вне зависимости от планируемого срока пребывания в России (на основании патента, простого разрешения на работу или в качестве высококвалифицированного специалиста (ВКС), а также в случаях, когда эти документы не требуются).
Когда нужно пройти дактилоскопию, фотографирование, медицинские обследования?
При прохождении дактилоскопии и фотографирования иностранный гражданин должен будет предъявить результаты медицинского обследования. Таким образом, очередность действий будет следующая: сначала прохождение медицинского обследования, затем дактилоскопии и фотографирования. Все указанные процедуры необходимо пройти в сроки, указанные ниже.
Для иностранных граждан, которые будут находиться в России на 29.12.2021 года и не планируют выезжать:
- эти процедуры нужно будет пройти после первого въезда в Россию. До тех пор, пока иностранный гражданин находится в России, обязанность по прохождению этих процедур не возникает.
Дактилоскопию и фотографирование иностранным гражданам, которые будут въезжать в Россию после 29.12.2021 года, потребуется проходить:
- в течение 90 дней с даты въезда в Россию в случае въезда не в целях осуществления трудовой деятельности;
- в течение 30 дней с даты въезда в Россию в случае въезда в целях осуществления трудовой деятельности или
- при получении разрешения на работу для ВКС или
- при подаче документов на оформление патента.
Медицинские обследования иностранным гражданам, которые будут въезжать в Россию после 29.12.2021 года, потребуется проходить:
- в течение 90 дней с даты въезда в Россию в случае въезда не в целях осуществления трудовой деятельности;
- в течение 30 дней с даты въезда в Россию в случае въезда в целях осуществления трудовой деятельности (в том числе высококвалифицированным специалистам).
Как часто нужно проходить эти процедуры?
Дактилоскопию и фотографирование потребуется проходить только один раз.
В отношении сроков прохождения медицинского обследования на данный момент нет единого подхода.
Согласно закону, действует следующее правило: в течение 30 дней по истечении сроков действия медицинских заключений, сертификата, которые устанавливаются Минздравом.
Согласно текущей редакции Приказов Минздрава, срок действия медицинских заключений, сертификата составляет 3 месяца[3]. Исходя из этого, периодичность прохождения медицинских осмотров составляет каждые 3 месяца+30 дней.
При этом, по нашему мнению, в отношении иностранных граждан, въезжающих в Россию с трудовой целью, обязанность по прохождению указанных процедур не связана со сроком пребывания в России, т.е. обязанность возникает с момент въезда и не имеет значение, что иностранный гражданин пробыл в России менее 30 дней.
Где проходить дактилоскопию и фотографирование?
- В подразделениях по вопросам миграции территориальных отделений МВД;
- В ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД и его филиалах;
- В Многофункциональном миграционном центре, расположенном в Сахарово (Москва).
Где проходить медицинские обследования?
В уполномоченных медицинских клиниках.
В Санкт-Петербурге перечень таких клиник достаточно обширный[4].
В Москве иностранные граждане, прибывшие в целях трудовой деятельности, а также при оформлении РВП и вида на жительства, могут проходить медицинское обследование только в клинике, расположенной в миграционном в центре Сахарово. Для иностранных граждан, прибывших не в целях трудовой деятельности, перечень клиник более обширный[5].
Что делать с медицинскими заключениями и сертификатом, полученными после прохождения медицинского обследования?
Предоставить медицинские документы в МВД обязан именно лично иностранный гражданин в случаях, когда это требуется в соответствии с Законом. При этом, как мы понимаем, при первом въезде необходимо пройти медицинское обследование и формально его предоставить не требуется, но оно будет необходимо именно для сдачи дактилоскопии и фотографирования. После истечения 3 месяцев с момента первого медицинского освидетельствования, необходимо пройти медицинское освидетельствование повторно и эти результаты уже лично необходимо сдать в МВД. К сожалению, на сегодня возможность предоставления указанных документов в МВД по доверенности не предусмотрена.
На кого не будут распространяться обязанности, указанные выше?
- на иностранных граждан, прибывающих в Россию на срок менее 90 суток и не для трудовой деятельности;
- на граждан Белоруссии;
- на детей младше 6 лет;
- на сотрудников международных организаций, членов их семей и т.п.
Иностранным гражданам, имеющим Разрешение на временное проживание (РВП) или Вид на жительство (ВНЖ)
Обладателям Разрешения на временное проживание (РВП) или Вида на жительство (ВНЖ), а также иным иностранным гражданам, которые уже проходили дактилоскопию и фотографирование, еще раз проходить их не потребуется. Однако, мы рекомендуем обратиться в МВД за получением документа, подтверждающего прохождение этих процедур (пластиковая карта).
Обладателям Разрешения на временное проживание (РВП) или Вида на жительство (ВНЖ), которые уже проходили медицинское обследование, не потребуется регулярно проходить его в соответствии с новыми правилами. В определенных случаях, ВКС, которому оформлен вид на жительство, потребуется проходить медицинское обследование при получении разрешения на работу. Однако не исключено, что позиция контролирующих органов по этому поводу может измениться.
Обращаем Ваше внимание, что данный обзор не является юридической консультацией. Представленные в обзоре выводы являются анализом положений законодательства по исследуемому вопросу и подлежат уточнению в зависимости от конкретных обстоятельств каждой ситуации. Мы рекомендуем проконсультироваться со специалистами Forte Tax & Law в случае возникновения у Вас вопросов.
Мы будем рады проконсультировать Вас о новых требованиях по прохождению дактилоскопии, фотографировании и медицинских обследованиях для иностранных граждан более детально.
Остались вопросы или хотите что-либо обсудить? Обязательно напишите Александре Юдиной или Мике Кокконену.
С уважением,
[1] Федеральный закон от 01.07.2021 N 274-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и Федеральный закон “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”.
[2] https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/news/item/27614459/.
[3] Приказ Минздрава России от 19.11.2021 N 1079н.
[4] Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 N 253.
[5] Постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2021 г. N 1517-ПП.