Отдыхать нельзя работать: кто и как может работать после отмены нерабочих дней?
11 мая 2020 года Президент объявил о завершении периода нерабочих дней в России[1]. Что это значит для бизнеса? Какие организации могут вернуться к работе и как?
Мы подготовили краткие комментарии по наиболее важным вопросам.
Что на практике значит «окончание периода нерабочих дней»?
Напомним, что введенный ранее Президентом режим «нерабочих дней» предоставил возможность для работников не работать и получать заработную плату в полном объеме. Более того, в этот период введение простоя или увольнение работников по инициативе работодателя создавало значительные риски для работодателей.
С 12 мая режим нерабочих дней завершен. Окончание периода нерабочих дней дает возможность тем компаниям, которые, несмотря на снятие ограничений, не имеют возможности возобновить работу полностью, но хотели бы сохранить работников, объявить простой. Простой позволит сократить размер выплат работникам до 2/3 от оклада или средней заработной платы (в зависимости от обстоятельств). Увольнение, которое было запланировано, но было отложено в связи с «нерабочими днями», теперь также возможно (например, увольнение в связи с сокращением численности/штата).
Президент установил, что регионы вправе приостанавливать деятельность отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на их территории. При этом организации и предприниматели, деятельность которых приостановлена, обязаны сохранить и продолжать выплачивать работникам заработную плату. Вправе ли такие организации вводить простой, сокращать заработную плату или увольнять работников? Мы полагаем, что вправе. По нашему мнению, Президент своим указом не вправе изменить регулирование трудовых отношений, предусмотренное Трудовым кодексом. Однако в этом случае не исключены претензии от государственных органов.
Какие компании могут начать работать, а какая деятельность по-прежнему под запретом?
Все компании и предприниматели, чья деятельность прямо не запрещена, теперь могут вернуться к работе, но должны соблюдать санитарные нормы. Напомним, что запреты на те или иные виды деятельности устанавливаются на региональном уровне и потому будут различны для разных регионов. Например, в Санкт-Петербурге до 31.05.2020 запрещена, деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, некоторых объектов розничной торговли, а также запрещено оказание услуг, предусматривающих при их оказании очное присутствие (полный перечень запретов можно посмотреть по ссылке).
В Москве также до 31.05.2020 запрещена деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, (полный перечень запретов можно посмотреть по ссылке).
Можно ли посещать офис и помещения организаций, чья деятельность не запрещена?
Ответ на этот вопрос также необходимо искать в региональном законодательстве. Ранее Правительством Санкт-Петербурга был установлен запрет на посещение физическими лицами помещений предприятий (организаций), для которых установлен режим «нерабочих дней». Этот запрет был отменен Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 9 мая 2020 года № 276 с 12 мая 2020. Теперь работники вправе работать из офиса при соблюдении санитарных требований и рекомендаций Роспотребнадзора.
При этом работодателям рекомендовано сохранение дистанционного режима работы работников, не участвующих непосредственно в технологических и иных процессах, необходимых для обеспечения функционирования организации (индивидуального предпринимателя), ранее переведенных на дистанционный режим работы.
В Москве же возможность посещения помещений организаций (предприятий) приостановлена в отношении прямо поименованных в Указе мэра от 7 мая 2020 года № 55-УМ видов деятельности.
Что необходимо сделать перед началом работы?
Роспотребнадзор опубликовал на своем сайте «Общие принципы снятия режима ограничений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», которые предусматривают санитарные требования к работе компаний, исходя из видов деятельности. Ознакомиться с ними можно по ссылке.
В Санкт-Петербурге если компания планирует возобновить свою работу, то до 18.05.2020 или до начала осуществления деятельности необходимо:
- утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий Стандарт безопасной деятельности; и
- уведомить Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности путем направления информации (сообщения) через личный кабинет на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства».
- исполнять ряд санитарных требований по профилактике распространения коронавируса (обеспечить соблюдение Стандарта безопасной деятельности и рекомендаций Роспотребнадзора, обеспечить соблюдение между работниками дистанции не менее 1,5 метра, обеспечить использование СИЗ рук и органов дыхания).
Таким образом, рекомендуем в случае возобновления деятельность как можно скорее разработать Стандарт безопасной деятельности и уведомить Комитет.
В Москве Указом мэра от 07.05.2020 № 55-УМ также прописаны те санитарные мероприятия, которые обязаны выполнять организации, которые решили вернуться к работе. В частности, работодатели обязаны обеспечить:
- соблюдение использования СИЗ (респираторов, масок, перчаток);
- периодичность измерения температуры тела работников;
- исследование на наличие коронавируса не менее 10% работников;
- взятие крови у работников для проведения исследований;
- исполнение иных санитарных требований Роспотребнадзора.
Сами работники также получили новые обязанности, а именно информировать работодателя о наличии заболеваний, беременности, симптомах ОРВИ, коронавируса, пневмонии у самих работников и проживающих с ними лиц.
Как «вернуть» работника в офис с «удаленки»?
Если при переводе сотрудника на работу из дома с ним было подписано дополнительное соглашение, и оно предусматривало период, в течение которого работник работал удаленно, то по истечении этого периода, работник должен будет сам вернуться в офис и формально дополнительных уведомлений или изменений не требуется. Тем не менее, мы рекомендуем направить (например, по электронной почте) уведомления работникам о предстоящем возвращении их в офисный режим работы. Если же дополнительное соглашение о переводе работника на «удаленку» не предусматривало периода, то для возврата работника в офис потребуется заключить новое дополнительное соглашение, которые вновь изменить режим работы.
Как проводить обязательные медосмотры работников, если медицинские организации не работают?
На практике могут возникнуть сложности с проведением обязательных медосмотров, когда медицинские организации, в которых такие медосмотры проводились, ограничены в своей деятельности или перестали работать. В середине марта 2020г. Минздрав Своим Приказом от 19.03.2020г. № 198н приостановил проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации. Сейчас Минздрав подготовил проект изменений (ссылка), которыми планирует разрешить работодателям отложить проведение медицинских осмотров работников в период действия режима повышенной готовности.
В любом случае, мы рекомендуем тем работодателям, для которых проведение обязательных медицинских осмотров является обязательным, заранее задуматься об организации этого процесса.
Мы будем рады проконсультировать Вас по вопросам, связанным с завершением периода нерабочих дней, более детально.
Остались вопросы или хотите что-либо обсудить? Обязательно напишите Юлии Талагаевой или Екатерине Беляевой.
С уважением,
[1] Указ Президента РФ от 11.05.2020 N 316 “Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”
#коронавирус #удаленка