Спасение утопающих – дело рук… налоговых органов? Или налоговые меры поддержки предпринимателей в условиях пандемии
Пандемия коронавируса – серьезный удар для глобальной экономики и испытание на «прочность» для большинства предпринимателей. В связи с этим справедливо возникает вопрос: какие меры поддержки предпринимателей, пострадавших от резкого падения спроса из-за коронавируса, принимает Россия? В этом бюллетене мы сосредоточимся на налоговых мерах поддержки.
16 марта глава Правительства Михаил Мишустин подписал Постановление по борьбе с коронавирусом, а также объявил первоочередные меры, необходимые в связи со сложившейся ситуацией[1]. Часть этих мер относится к сфере налогов. При этом налоговые меры поддержки предпринимателей можно условно разделить на два основных блока:
- меры, распространяющиеся на всех налогоплательщиков и
- меры для отдельных отраслей или категорий налогоплательщиков.
Какие меры уже приняты?
Уже сейчас для всех налогоплательщиков доступны следующие налоговые меры поддержки в связи с коронавирусом[2]:
- налоговые органы не будут назначать новые выездные проверки, а уже начатые выездные налоговые проверки приостановят до 1 мая 2020 года.
- налоговые органы до 1 мая 2020 года не будут проводить мероприятия налогового контроля, связанные с непосредственным контактом с налогоплательщиками, в том числе, допросы, осмотры, вызовы в налоговый орган, выемки, проведение инвентаризаций и т.п.
- дела о налоговых правонарушениях налоговые органы будут рассматривать по телекоммуникационным каналам связи, а также с использованием каналов видеоконференцсвязи.
Для категорий налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок, дополнительно предусмотрены следующие меры:
- отсрочка взыскания налогов и страховых взносов до 1 мая 2020 года[3].
- приостановление выставления новых требований по уплате налогов и страховых взносов.
Правительство прорабатывает вопрос о распространении этих мер на другие пострадавшие отрасли.
Какие ещё меры планируется принять?
Дополнительно, планируется принять следующие меры:
- Отказ от начисления пени на задолженность по налогам компаний из отраслей туризма и авиаперевозок. Для того, чтобы эта мера заработала требуется принятие федерального закона. На данный момент законопроект разрабатывается, но пока не внесен в Государственную Думу.
Полагаем, что данная мера в дальнейшем будет распространена и на иные отрасли и предприятия, столкнувшиеся с катастрофическими последствиями в связи с пандемией коронавируса.
Также обсуждается возможность продления сроков сдачи годовой отчетности по НДФЛ, однако формальных предпосылок для введения указанной меры в настоящее время пока нет[4]. Хотим отметить, что налоговый закон предусматривает освобождение от ответственности за налоговое правонарушение, если оно стало следствием стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств[5]. На данный момент трудно спрогнозировать, будут ли данные правила распространяться на сложившуюся ситуацию, и станут ли налоговые органы освобождать налогоплательщиков от ответственности за несвоевременную сдачу отчетности в результате ограничений, наложенных в связи с коронавирусом, однако полагаем, что широкое применение такое освобождения маловероятно.
Мы будем рады предоставить Вам более детальную консультацию по вопросам налоговых мер поддержки предпринимателей и адаптации к текущей ситуации в целом.
У Вас остались вопросы или Вы хотели что-либо обсудить? Обязательно напишите Антону Кабакову.
С уважением,
[1] Постановление Правительства от 14.03.2020 N 285 “О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации”, Распоряжение от 14 марта 2020 г. № 623-р об утверждении его состава.
[2] Приказ ФНС России от 20.03.2020 № ЕД-7-2/181@ о принятии неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции.
[3] Однако из этого правила есть исключение. Требования об уплате налога и решения о взыскании будут все же выносится, если их не направление налогоплательщику до 1 мая 2020 года влечет нарушение установленных законом предельных сроков для их направления. Такие сроки установлены статьей 70 и пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса России.
[4] https://ria.ru/20200323/1569030693.html
[5] пп. 1 п. 1 ст. 111 Налогового кодекса России.